BOB原标题：5月11日河北举行“健康中国河北行动”新闻发布会

　　5月11日，河北省政府新闻办举行“健康中国河北行动”新闻发布会。请河北省卫生健康委员会党组副书记、一级巡视员徐春芳介绍近年来河北省实施健康中国河北行动，推进健康河北建设情况。并与河北省教育厅二级巡视员、体育卫生艺术教育处处长马志雁，河北省体育局群众体育处二级调研员门兰新，保定市卫生健康委员会党组副书记、副主任佟起波，廊坊市卫生健康委员会党组书记、主任李庆辉共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持。

　　今天我们专门请来了河北省卫生健康委员会党组副书记、一级巡视员徐春芳女士，向大家介绍近年来我省实施健康中国河北行动，推进健康河北建设情况；同时，我们还邀请到河北省教育厅二级巡视员、体育卫生艺术教育处处长马志雁先生，河北省体育局群众体育处二级调研员门兰新女士，保定市卫生健康委员会党组副书记、副主任佟起波先生，廊坊市卫生健康委员会党组书记、主任李庆辉先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　省委省政府高度重视人民群众健康，认真学习贯彻习关于建设健康中国的重要论述，按照国务院关于实施健康中国行动的安排部署，全面谋划部署实施健康中国河北行动，大力推进健康河北建设，加快推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，不断提高全省居民健康水平，为建设经济强省、美丽河北奠定了健康基础。

　　将实施健康中国河北行动作为当前和今后一个时期贯彻健康中国战略、推进健康河北建设的施工图、路线图和具体载体。紧扣全省居民健康需求，2019年底至2020年初，省政府、省政府办公厅以及健康河北领导小组分别印发《贯彻〈国务院关于实施健康中国行动的意见〉实施方案》《贯彻〈健康中国行动组织实施和考核方案〉若干措施》《健康中国河北行动（20202030年）》《健康中国河北行动目标和主要指标》等文件，明晰了我们十五个专项行动的时间表、路线图和任务单，形成了有部署、有监测、有考核的顶层设计。具体来讲，健康中国河北行动全面贯彻党中央、国务院关于实施健康中国行动的决策部署，从三个板块实施15个专项行动。第一板块，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进和健康环境促进等6个行动，全方位干预健康影响因素。第二板块，实施妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护和老年健康促进等4个行动，维护全生命周期健康。第三板块，实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治和传染病、地方病防控等5个行动，加强重大疾病防控。每一个行动都有目标、有指标、有路径，既明确政府的具体任务，大力推进将健康融入所有政策；同时还对社会和公众提出健康倡导，将健康理念和要求融入群众生产生活的方方面面。

　　早在2017年5月，省委省政府就成立了由省政府主要负责同志任组长、省委、省政府分管领导任副组长，52个省有关单位主要负责同志为成员的健康河北领导小组。为加强对健康中国河北行动的组织领导，确定由健康河北领导小组会同省爱卫会负责统筹推进实施。成立15个专项行动工作组以及专家咨询委员会，制定完善相关工作章程。强化行动落地实施，领导小组及办公室每年制定年度重点任务，加强行动部署和工作调度，并注重做好督导指导和考核工作，推进各地、各部门抓好重点任务落实。总体来看，从组织领导、推进机制，到队伍建设、技术支撑等方面，为行动实施提供了全方位保障，形成全省上下目标统一、步调一致，齐心协力、合力推进的工作机制。为推动群众树立和践行“每个人是自己健康第一责任人”的理念，我们大力加强行动宣传倡导。建立健康科普专家库，组织权威专家开展健康科普活动。组织专家录制健康中国河北行动解读视频，编写发放《健康中国河北行动科普手册》。省主要媒体积极参与健康倡导和宣传，打造《健康河北》《健康动起来》等专栏。线下线上同步举办“燕赵健康大讲堂”，参与群众达5000万人次，各地广泛采取健康知识宣传栏、大喇叭广播、主题网站、微信公众号等多渠道推进健康科普进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区，营造出党委政府主导、部门联动协同、全社会广泛参与的健康河北建设浓厚氛围。

　　一是突出预防为主，有效开展健康干预。广泛开展健康知识普及，推广新冠肺炎防控中形成戴口罩、勤洗手、“一米线”等良好卫生习惯，杜绝食用野生动物，推广“公筷公勺”，消除随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，树立“自已是健康第一责任人理念”，2020年全省居民健康素养提高到26.68%，较2019年度提高7.5个百分点，高于国家平均水平3.53个百分点。印发《减油、减盐、减糖行动倡议书》，组织全民营养周、“520”全国学生营养日等主题宣传活动，引导群众养成科学健康饮食习惯，减少油盐糖摄入逐步形成群众共识。积极推进全民健身与全民健康融合国家试点，举办体医融合运动处方培训班，在全省范围内创新建成健身与健康融合中心100家。大力推进控烟履约，推进无烟环境建设，省直无烟党政机关建设实现全覆盖，全面无烟法规覆盖人口比例达到20.3%，我省成为全面控烟立法城市数量最多的省份。唐山、秦皇岛、张家口先后出台并实施全面无烟立法，特别是秦皇岛在室内公共场所、公共交通工具全面禁烟的基础上，把海滨浴场、沙滩、风景名胜区纳入禁烟区域，受到世界卫生组织的高度评价。开展心理健康咨询、教育、治疗和危机干预，疫情期间向公众提供全时段心理支持和疏导，积极助力复工、复产、复学。认真落实省委省政府“三重四创五优化”工作部署，强力推动全域卫生城市创建，石家庄、张家口、秦皇岛、新乐、任丘等5个市跨入国家卫生城市行列，改写了我省设区市没有国家卫生城市的历史，实现零的突破；正定、高邑、大厂、海兴、任县、清河、威县、临漳、邱县等9个县被命名为国家卫生县城。

　　二是突出重点人群，着力维护全生命周期健康。积极倡导母乳喂养，大力实施“两癌”筛查、儿童营养改善等项目，2020年孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低到10.72/10万、4.03、5.41，均明显优于全国平均水平。落实《中小学健康教育指导纲要》，将健康教育融入学校教学各环节，全省中小学体育课、健康课开课率均达100%。印发《河北省综合防控儿童青少年近视实施方案》，持续加强儿童青少年近视防控。大力推动中小学落实学生减负措施，大力倡导小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别达到10小时、9小时、8小时。开展职业病危害普查、尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理，接尘工龄不足5年劳动者新发尘肺占比下降。积极应对人口老龄化，健全健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，全省医养结合机构增加到376家，基本实现养老机构医疗服务全覆盖，巨鹿县“医养一体两院融合”模式列入“中国世卫组织医养结合典型经验案例”。保定市以促进青少年学生健康成长为目标，为全市中小学（幼儿园）配备兼职卫生健康副校（园）长的做法，入选国家健康中国行动推进委员会18个典型经验案例之一向全国推介。

　　三是突出防治结合，有效防控重大疾病。实施心血管病、脑卒中高危人群和早期筛查与综合干预项目，有力推进早防早诊早治。广泛普及心肺复苏等应急救护知识，一年以来累计培训群众46000余人次。在二级以上医疗机构建设卒中中心159家、胸痛中心117家，全面落实35岁以上人群首诊测量血压、40岁及以上人群体检检测肺功能制度。加强预防癌症宣传教育，居民癌症防治核心知识总体知晓率达到79%提前实现了“十四五”中期目标（75%）。为乡镇卫生院、社区卫生服务机构配备肺功能仪配置1150台，建立全省呼吸系统疾病监测网络。全省规范管理糖尿病患者195.02万人，规范管理率达到71.2%。积极推动疾控机构、医院、基层医疗卫生机构建立协同机制，推进慢性病推进早期筛查、早期发现和早诊早治。2020年传染病发病较2019年下降40%，艾滋病继续保持低流行态势，碘缺乏病、大骨节病、克山病病区县全部达到消除标准，饮水型氟中毒病区县全部达到控制标准。地方病全部达到消除和控制标准，国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。廊坊市创新提出健康家庭建设思路，积极构建“互联网+”医疗健康服务体系，为推进防治康管有序衔接的慢病综合管理做出了示范。

　　下一步，我们将继续按照健康中国行动推进委员会和省委省政府的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步完善政府、社会和个人共同行动的推进机制，大力推进以治病为中心向以人民健康为中心转变，确保健康中国河北行动在“十四五”开好局、起好步，为建设经济强省、美丽河北注入强劲健康活力，为健康中国建设做出河北贡献。

　　教育强国和健康中国都与中小学生的身心健康息息相关。请问中小学健康促进行动实施以来，教育系统做了哪些工作，采取了哪些保障行动实施举措？

　　中小学健康促进行动是健康中国河北行动15大行动中重要的基础性的工作，加强中小学健康促进，是促进中小学生健康成长和全面发展的需要，也是实现立德树人根本目标的重点工作。自行动实施以来，我们主要开展了如下工作：

　　一、深化健康教育。我们把健康教育融入学校教育教学各环节，关注师生生命全周期和健康全过程。一是按照《中小学健康教育指导纲要》的要求开足开齐健康教育课，BOB保证每学期6-7课时的健康教育课时。二是持续推进“师生健康中国健康”主题健康教育，丰富健康教育资源供给，引导学生养成健康行为和生活方式。三是丰富健康教育活动形式。通过各种形式、利用重要时间节点，广泛开展健康教育宣传工作。目前，学生健康第一的理念逐步加强，正确的健康观、健康素养和健康的行为能力逐步提高。

　　二、强化学校体育。立足教会学生基本健康知识、基本运动技能、专项运动技能，实现享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志的“四位一体”工作目标。一是开足开齐上好体育课。聚焦“教会、勤练、常赛”，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时的体育课。二是保证中小学生每天校内1小时的体育活动时间，同时上下午各做一次眼保健操。三是持续推进篮球、冰雪运动、网球等学校体育项目，通过学校体育改革，让青少年学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。目前，学生的体质健康水平不断提高。

　　三、落实减负措施。2019年，省教育厅联合省直九部门九部门印发了《河北省中小学生减负措施实施方案》，从校内、校外、家庭、政府多方着力，统筹各部门协作治理。严格校外培训机构管理，引导中小学校、广大家长尊重教育规律、转变育人观念，持续优化中小学生受教育环境，进一步减轻中小学生课业负担。2021年，省教育厅转发落实教育部关于加强中小学生手机管理、睡眠管理等工作提出要求，要求学校、家庭及有关方面共同努力，保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别达到10小时、9小时、8小时，促进中小学生身心健康。

　　四、持续防控近视。认真贯彻落实习关于学生近视问题的重要指示，把降低近视率作为实施中小学健康促进行动的核心指标，我省先后印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》《河北省综合防控儿童青少年近视评议考核办法》；同时与各市人民政府签订了综合防控儿童青少年近视责任书；成立了由13个省直部门参加的全省近视防控领导小组，着力抓好市、县、校责任落实。

　　五、加强条件保障。我们一是加强学校体育教师队伍、校医队伍、健康教育教师队伍建设，通过各种形式提高配备率。二是加强体育场馆设施条件和建立健全各项制度建设，加大对学校教室采光照明、课桌椅改造力度。三是深入推进学校爱国卫生运动，净化、美化环境，把事关学生身体健康的办学条件提高上去。

　　在此，也呼吁全社会更加关心孩子户外锻炼和改善家庭学生用光环境，鼓励和督促孩子养成良好的体育锻炼和卫生健康习惯。

　　省体育局深入贯彻省委、省政府关于《健康中国河北行动（2020-2030年）》安排部署，大力实施全民健身行动，借此机会向大家作简要介绍。

　　一、公共体育服务体系水平进一步提高。坚持办人民满意的体育，让全民健身更亲民、更便利、更普及。一是打造全民健身公共服务体系示范区示范标杆。已开展两批试点创建，结合张家口筹办冬奥会实施“冬奥惠民”工程，示范带动全省全民健身公共服务体系高质量发展。二是积极推动场馆设施建设。目前，各市（含定州、辛集和雄安新区）均建成了体育馆、体育场、全民健身中心、游泳馆、滑冰馆，各县（市、区）建成了体育馆、体育场、全民健身中心，全省实现社区15分钟健身圈、行政村健身设施全覆盖，人均体育场地面积达到2.22㎡，超过全国平均水平。今年，我们将实施全民健身场地设施补短板，在全省社区、乡村建设全民健身设施10000处以上。三是广泛开展健身赛事活动。BOB去年，全省开展大型群众体育赛事活动307项。今年新冠肺炎疫情期间，在全省范围内组织开展了“体育战疫居家科学健身”活动，举办了广播体操云比赛等线上赛事活动，推送、展播居家健身视频等7300余条，累计浏览量达3000余万，为抗击疫情贡献体育力量。

　　二、科学健身体系构建成效明显。我省是全国唯一“健身与健康融合中心”试点省，在联合省卫健委出台《河北省健身与健康融合中心试点工作实施方案》及系列标准基础上，建成100家健身与健康融合中心，建成全国首个健身健康融合专家智库，培养了1400多名具备开具运动指导方案能力的运动健康指导师、BOB健康宣讲师、医生。组织开展了高血压、糖代谢等系列健康干预活动，80%的参与群众体质状况得到明显改善。目前，全省公益社会体育指导员达到10.2万名，市级国民体质监测中心实现全覆盖，县级达到54.8%。今年，省体育局联合省卫健委印发了《关于进一步加强健身与健康融合中心规范化管理运营的通知》，已争取科技部《社区科学健身综合应用示范》重点项目落户河北，并与北京大学合作启动专项课题研究，将对全省健身与健康发展提供坚实保障。

　　三、群众性冰雪运动向纵深发展。聚焦省委、省政府提出的到2022年“全省参与冰雪运动群众达到3000万人”目标任务，大力推广普及群众性冰雪运动。2019年、2020年省市县三级成功举办两届冰雪运动会，省第二届冰雪运动会开幕式于去年12月在张家口“雪如意”成功举行，省四大班子、国家体育总局主要领导及工信部领导等11位省部级领导出席。同步举办了“健康河北欢乐冰雪”系列活动启动仪式，各地举办各类冰雪赛事活动4300余场次，全省参与冰雪运动群众超过2200万人。目前，全省建成室内滑冰馆202座，县县建有滑冰馆。各类滑雪场馆达到109个，冰雪场馆数量稳居全国首位。全省冰雪运动协会总量达到217个，县县建有冰雪运动协会，在全国数量最多、覆盖面最广、体系最健全。我们在国内率先举办全省冰雪联赛，形成了月月有比赛、冬季掀高潮、全年不断线的四季冰雪竞赛机制。全省大中小学校全部举办了冰雪赛事活动，去年培训中小学体育教师3800名，为农村小学配备轮滑鞋近10万双。今年，我们将继续举办全省举办第三届冰雪运动会，并开展社区冰雪运动会、乡村冰雪体验活动等，推动冰雪运动成为河北群众的特色生活。

　　四、促进重点人群体质健康水平提升。经省政府同意，我们联合省教育厅制定了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》，提出了一系列有针对性的制度性举措。联合省直机关工委举办了全民健身项目集中培训，培训机关、企事业单位、人民团体干部职工近700人。今年，省总工会将组织开展举办以“迎冬奥 强体魄 促发展”为主题的河北省云上职工运动会，提高干部职工健康水平。

　　下一步，我们将认真贯彻省委省政府决策部署，深入推进全民健身行动，为建设健康河北作出体育贡献。谢谢大家！

　　据悉，保定市为中小学（幼儿园）配备了兼职卫生健康副校长，请问主要做法是什么？取得了哪些成效？

　　去年4月，我市为贯彻预防为主方针，结合疫情防控形势，由卫健委牵头，联合市教育局印发了《关于配备学校兼职卫生健康副校长的实施意见》，为全市4039所中小学、幼儿园全部配齐了兼职卫生健康副校长、副园长。这个做法被健康中国推进委员会作为2020年度18个优秀案例之一向全国推广。

　　主要做法：一是严格选聘程序。《意见》明确了兼职卫生健康副校长基本任职条件，由市、县卫生健康部门在全市公立医院、疾病预防控制中心、卫生监督机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等单位从事医疗卫生工作的人员中推荐，会同教育部门审核、确定选聘人选。学校颁发聘任证书，并报同级教育、卫生健康行政部门备案。兼职卫生健康副校长原则上任期三年，可连续聘任。二是明确工作职责。兼职卫生健康副校长接受学校所在地卫生健康、教育行政部门的管理，协助学校依法依规落实学校卫生健康工作，实施学生健康状况监测和师生健康教育工作，协调与属地卫生健康行政部门、医疗卫生机构的联系沟通，促进学校、医疗卫生机构建立联防联控工作机制；协助制定学校卫生健康工作规划和计划，参与、指导、督查学校卫生健康管理工作；指导学校开展有针对性的卫生健康教育，普及健康知识；协助学校抓好疫情防控、眼睛口腔卫生、心理健康等重点健康工作，促进学生体质健康状况不断改善。三是建立工作机制。严格落实“六个一”，即：每月至少到学校指导一次卫生健康工作；每季度至少为师生上一次健康教育课；每学期至少参加一次学校行政例会，研究学校卫生健康工作；每学期召开一次与教师、学生和家长的座谈会；每学年向学校提交一次工作计划和工作总结；每年梳理一次学校卫生工作管理制度。四是严明奖惩措施。兼职卫生健康副校长任职期间，若出现工作不到位、履行职责不力等情况，由所在学校提出意见报当地教育行政部门，与同级卫生健康部门会商后及时重新选派。因任职期间被调整回原单位的，当年度取消评先评优资格。因工作成绩突出，作出重大突出贡献的，在职称晋升、提拔使用等方面优先考虑。我们还将这项工作列为健康中国保定行动的重要考核内容，纳入了市委书记月点评的重要参考内容，持续推进。

　　主要成效：兼职卫生健康副校长配备一年来，在学校普及健康知识、提高师生健康素养、提升疾病防控意识和能力方面作用发挥明显，并且正确的健康观从学生传递到家庭、影响到社会，达到了小手拉大手，以点带面的效果，为动员全社会落实预防为主的方针，实施健康中国保定行动起到了重要推动作用。

　　一是师生健康素养得到大幅提升。通过落实“六个一”制度，引导学生逐步建立起了正确的健康观，培养了健康的学习生活方式，养成了良好的健康习惯，特别是疫情防控意识和能力显著增强。二是学校应对突发公共卫生事件能力进一步增强。建立起了学校与医疗卫生机构（派出单位）的密切沟通机制，派出单位与学校实行了信息、就诊、急救、应急处置等绿色通道，为学校卫生应急工作提供了坚实保障。三是带动了全社会健康理念转变。配备兼职卫生健康副校长受到社会广泛关注，健康意识从学生传递到家庭、影响到社会，为动员全社会落实预防为主的方针，实施健康中国保定行动起到了重要推动作用。

　　下一步，我们将在省卫健委的指导下，加强工作调研，结合形势任务要求，进一步健全完善工作机制，巩固拓展工作成果，把这项工作做实做细，让兼职卫生健康副校长在推进健康中国行动方面发挥更大作用。

　　据了解，廊坊市组建了独立设置的市级慢病管理中心，请问出于什么考虑？取得了哪些经验和效果？

　　大家都知道，慢性病是严重威胁我国居民健康的一类疾病，已成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。廊坊市将加强慢病管理作为落实“预防为主”方针、推进“健康中国战略”落实落地、提升人民群众健康水平的重要举措，于2020年6月建立慢病管理领导小组，抽调精干力量，设置独立的慢病管理中心，统筹全市资源，有力推进全市慢病防治管理工作，取得了良好效果。

　　一是创新实施“互联网+慢病管理”模式。为提升慢病管理效率，减轻基层负担，我们牢固树立“互联网+”的思维，努力提升慢病患者信息化管理水平，实现“线上、线下”服务闭环。在线上，以廊坊市全民健康信息平台为支撑，搭建慢病管理平台，以高血压、糖尿病、冠心病、慢阻肺、脑卒中等“五病”防控作为切入点，为患者建立健康档案，实施分级、分标、分类管理，提供智能化的健康信息推送、疾病风险评估、临床诊疗决策、个性化健康管理方案及长期随访等服务，目前已在廊坊市安次、香河试点医院注册管理305人，随访评估131人次，分级管理评估84人次，推送管理方案24人次。在线下，以“H型高血压管理与脑卒中防控惠民项目”为抓手，依托“1+X”家庭医生签约服务团队，目前已经在廊坊安次、固安、霸州和廊坊开发区4个试点县（市、区）落地，共筛查高血压患者6693名，诊断H型高血压患者5892名，占比88%，入组干预治疗2247人，取得积极进展。

　　二是构建了“三位一体”慢病管理体系和跨区域“四级服务网络”。为整合全市慢病防治工作合力，我们以市级慢病管理中心为枢纽，有效整合各级慢病防治资源，打造了集专业公共卫生机构、二级以上综合医院、基层医疗机构“三位一体”的慢病管理体系，建立了权责明晰、分工合作的管理机制。同时，结合廊坊实际，依托“城市医联体、县域医共体和跨区域专科联盟”建设为载体，努力构建以北京优质医疗机构为塔尖，廊坊二级以上综合医院为枢纽，基层医疗机构和家庭签约医生为网底的“四级服务网络”。其中，北京优质医疗机构通过远程诊疗系统，为我市危急重症的慢性病人提供远程会诊和技术支持；二级以上医疗机构负责本县域内危急重症慢性病人的诊疗工作，并为基层医疗卫生机构提供转诊服务；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主要提供预防、保健、健康教育以及常见病、多发病的诊疗、康复、护理等服务，建立居民健康档案，并向上级医院转诊超出自身服务能力的患者；家庭签约医生负责慢病筛查、随访、用药指导、入户康复等服务，形成了“横向到边、纵向到底、分工协作、协调联动”的慢病防治管理服务体系。

　　三是打造了“政府主导、社会参与”的慢病综合防治新格局。慢病防治工作是一项系统工程，需要统筹全社会力量来共同推动。鉴于此，我们坚持在各级党委、政府的坚强领导下，坚持“规划管控、市场运作、共建共享”方针，积极探索慢病防治多元化投资机制，通过政策引导，鼓励社会资源投资慢病防治和社区康复等领域，为不同慢病人群提供个性化的精准服务。经过认真遴选和比对，目前我市已与华大基因、深圳奥萨、北京青檬等国内优质企业确立了合作意向。一方面，在固安、香河、安次、大厂、文安5个县市开展了国家“十三五”重大专项H型高血压管理与脑卒中防控惠民项目，通过对35周岁以上高血压患者开展有针对性的筛查检查，及时发现H型高血压患者，并给予干预和管理，有效降低了脑卒中的发病率。另一方面，在廊坊开发区，由当地政府拨付专项资金，免费为居民提供宫颈癌、结直肠癌筛查项目，做到了癌症的早防、早诊、早治，真正实现了“政府部门少投入、社会资本多参与、医务人员有干劲，人民群众得实惠”的多赢局面。BOB

　　感谢4位记者朋友的提问。BOB也感谢5位嘉宾的发布和解答。如果大家还有关心的问题，会后可以和河北省卫健委宣传处联系。