BOB体育app3月23日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》。《意见》提出七方面要求，共计31项具体细则。

　　分析人士认为，在优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的工作要求之下，基层设备市场将继续扩容。

　　《意见》明确了工作目标。到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、BOB体育官方入口救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。

　　到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、BOB体育官方入口分工明确、BOB体育官方入口功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。

　　在推进医学医疗中心建设方面，《意见》提出，依托高水平医院布局国家医学中心，按规划开展国家和省级区域医疗中心建设，提高医疗服务和重大传染病救治能力，带动全国和区域整体医疗服务水平提升等。

　　《意见》提出，发挥中医药重要作用。支持中医药传承创新发展，加强中医药服务体系建设，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和康复、传染病防治和卫生应急等方面的重要作用。支持有条件的中医医院牵头建设医疗联合体，加强基层医疗卫生机构中医馆建设等。

　　在提高医疗卫生技术水平方面，《意见》提出，加强临床医学、公共卫生和医药器械研发体系与能力建设，发展组学技术、干细胞与再生医学、新型疫苗、生物治疗、精准医学等医学前沿技术。加快卫生健康科技创新体系建设，突出医疗卫生机构创新资源聚集平台的作用，依托高水平医疗机构建设国家临床医学研究中心。坚持临床研究和临床救治协同，强化科研攻关在重大公共卫生事件应对中的重要支撑作用，推进重大传染病、重大疾病等相关疫苗、检测技术、新药创制等领域科研攻关。努力突破技术装备瓶颈，加快补齐高端医疗装备短板。

　　开源证券认为，结合此前发布的2023年政府工作报告可以看出，促进优质医疗资源扩容下沉将是2023年医疗卫生发展的重点工作。在优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的工作要求之下，基层设备市场将继续扩容。

　　值得一提的是，国家卫生健康委3月21日发布《大型医用设备配置许可管理目录(2023年)》。与2018年版目录相比，管理品目由10个调整为6个，其中，甲类由4个调减为2个，乙类由6个调减为4个，将64排及以上CT、1.5T及以上MR设备调出配置许可管理目录。

　　机构认为，目录的调整将进一步满足临床需求，优化医疗卫生资源布局，促进优质医疗资源扩容下沉，激发生产企业创新活力，不断促进医学装备产业升级，更好地满足人民群众就医需求。其中，大型高端医学影像设备直接受益于目录调整；手术机器人行业有望受益于配置政策宽松化、装机量提升；民营医院不受高端CT、MR配置限制，有望快速扩大规模。

　　首创证券表示，从投资角度来看，药品板块中，手术量有望迎来快速恢复，麻醉用药、BOB体育官方入口围手术期用药有望迎来新一轮增长；商业化阶段创新药、BOB体育官方入口高壁垒仿制药放量和传统药企积极转型将带来投资机会；中医药利好政策频出，随着政策落地，中医药需求有望持续增加，中药创新药、中药OTC相关龙头企业有望持续受益。